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                                                    索引號: 000000000-2018-00110 發布機構: 文明辦
                                                    生成日期: 2018-06-20 廢止日期:
                                                    文 號: 主題分類: 規范性文件
                                                    關鍵詞:
                                                    內容概述:

                                                    華池縣精神文明建設委員會辦公室印發《關于整治解決高價彩禮問題的工作 方案》的通知

                                                     

                                                    文明辦發〔2018〕2號


                                                    各鄉鎮黨委、政府,縣直各部門:

                                                    貫徹落實省委書記林鐸同志、市委書記建民同志、縣委書記辛少波同志對高價彩禮的批示精神,按照《華池縣精神文明建設委員會關于推動全縣“移風易俗 樹立文明鄉風”工作的意見》(文明委發〔20182號)要求,我辦制定了《關于整治解決高價彩禮問題的工作方案》(以下簡稱《工作方案》),現就貫徹落實《工作方案》的有關事項通知如下:

                                                    一、提高政治站位,抓好《工作方案》貫徹落實。整治解決高價彩禮問題是省、市、縣委主要領導安排部署的一項十分重要的工作??h委書記辛少波同志在《轉辦通知(甘督發電〔2018〕103號》上批示:請添翼同志高度重視,制定具體落實方案,總結有效工作經驗,堅決遏制天價彩禮。對此,請各鄉鎮和各單位要從講政治、講紀律、顧大局出發,高度重視,采取有力措施,全面抓好《工作方案》(見附件)貫徹落實。請于6月8前將整改結果報送縣文明辦,縣文明辦將于6月10前核實匯總,將結果報送市文明辦,市文明辦將于15日前結果報送市委辦。6月中旬至7月中旬,委辦公室、政府辦將會同有關部門,采取檢查抽查、明察暗訪等方式督查我縣整改落實情況。

                                                    二、聚焦農村基層,掌握彩禮問題及政策措施落實情況。各鄉鎮和縣直有關單位要充分發揮組織協調和指導作用,堅持“屬地管理”原則,對各自鄉村彩禮問題進行專題大調研。一要詳細了解近三年婚嫁家庭的彩禮聘金、媒人報酬、婚禮總費用等情況,和群眾一起座談了解困難,尋找問題根源,提出對策要求。二要認真貫徹落實《華池縣推動移風易俗樹立文明鄉風的指導意見》的精神,圍繞婚嫁新風宣傳教育、農村社會發展現狀、鄉村自治組織建立及作用發揮、婚嫁服務措施改進、涉婚違法行為打擊、工作機制建立等情況,找問題,尋差距,補短板,力爭把各項工作提升到一個新的水平。三要要大力推動實施為星級農戶免抵押提供貸款政策落地,通過限制信貸、公開曝光等措施,對存在高價彩禮問題的家庭予以懲戒。

                                                    三、加強輿論引導,穩妥處置輿情。各鄉鎮和縣委外宣辦、縣政府信息中心、縣電視臺等有關單位要進一步加強“網上”與“網下”新聞輿論引導,強化“正向”宣傳,消除“負面”報道,為整治解決高價彩禮問題創造良好社會導向和輿論環境。要統籌做好“對內”和“對外”新聞工作,大力宣傳報道基層移風易俗的典型事例和經驗做法,及時消除縣外媒體對我縣農村彩禮方面的失真、夸大報道,讓彩禮的基本面成為媒體主流聲音。

                                                     

                                                    附件:

                                                    《關于整治解決高價彩禮問題的工作方案》

                                                    華池縣精神文明建設委員會辦公室

                                                    2018年5月28日

                                                    附件

                                                    關于整治解決高價彩禮問題的工作方案

                                                       為進一步靠實責任,細化工作措施,切實解決好高價彩禮問題,按照《慶陽市推動移風易俗樹立文明鄉風的指導意見》和《中共慶陽市委關于省委第三巡視組反饋意見的整改落實方案》要求,根據《華池縣推動移風易俗樹立文明鄉風的指導意見》精神,特制定方案如下。

                                                      一、重要意義

                                                      整治解決高價彩禮問題,是縣委、縣政府著眼增強人民群眾脫貧致富內生動力,決勝全面建成小康社會,建設幸福美好新華池的重要決策,是精準實施鄉村振興戰略,提高農民道德素質和文明素質,提振農民群眾精神風貌的重要舉措。近年來,高價彩禮問題引起省委、市委、縣委主要領導和新聞媒體的高度關注,嚴重影響了廣大農民群眾對美好生活的追求和向往,成為經濟社會發展和打贏脫貧攻堅戰的重要障礙。對此,各鄉鎮、各單位必須高度重視,采取有力措施,切實整治解決好高價彩禮問題。

                                                    二、總體要求

                                                    堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察甘肅“八個著力”重要指示精神,以黨的十九大精神為指導,以弘揚踐行社會主義核心價值觀為主線,以實現鄉風文明、提振群眾精神風貌為目標,發揮鄉鎮、村組的主體作用,突出宣傳教育、躬于踐行,突出榜樣帶頭、示范引領,突出環境建設、氛圍熏陶,突出獎懲激勵、全民參與,持續整治和解決高價彩禮問題,引導農民群眾知禮義講文明,知廉恥辨美丑,爭做社會主義時代新人。  

                                                    三、重點任務

                                                    (一)加強婚嫁新風宣傳教育。堅持把社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育貫穿活動始終,重點突出社會主義核心價值觀“24字”和公民基本道德規范內容和要求,從道德認知、道德教育和價值引領等環節抓起,把農民的道德修養、文化素養、精神面貌等內容納入理論宣講、技能培訓、黨員冬訓等系列培訓之中,采取“三定一包”(定學習計劃、定學習內容、定學習時間、包學習效果)方式,確保每年每位農民能夠接受一次以上集中教育,讓遵德守禮、崇德向善、守德光榮成為人們的行為準則和評判標尺,讓艱苦奮斗、自力更生、勤儉致富、明理待事和不貪不占、不等不靠、不迷戀財物、不愛慕虛榮成為人們的思想共識。結合本村群眾的思想實際和問題癥結,積極組織力量編發適合農民群眾閱讀的漫畫、彩頁和讀本等道德教育資料,讓群眾易學、易記、易行,豐富人們的精神世界,提高人們的道德情操,凝聚人們的精氣神,樹立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節儉、奉獻社會”的文明新風。(責任單位:各鄉鎮,縣委農村部、縣委黨校、縣人社局、縣農牧局、縣科技局、縣扶貧辦、縣工會、團縣委、縣婦聯、縣科協)

                                                    (二)推動農村社會人文環境建設。以“爭做新時代文明有禮華池人”為主題,廣泛組織開展“學禮儀、知榮辱、明羞恥”道德實踐活動,引導農民群眾踐行移風易俗,更改陳規陋習,匡正社會風氣,提振社會正能量,防范落后腐朽文化的復活和侵蝕。要以“學禮義廉恥、揚文明家風”為主題,廣泛組織評選文明家庭、最美家庭、美麗家庭成員等先進典型,引導家庭“向高價彩禮說不”。要依托農家書屋、文化大院、鄉村舞臺等文化陣地,通過豐富多彩地文化娛樂活動、道德實踐活動愉悅群眾身心,提振群眾對美好生活的自信心。要突出建檔立卡貧困戶群體,深入開展“自奮向前,自力向上,自我脫貧”主題實踐活動,消除“等靠要”和自身動力不足等主觀因素,激發脫貧致富內生動力。要用群眾身邊鮮活的事例教育群眾、影響群眾、感召群眾、帶動群眾,各鄉鎮每季度發布“道德紅黑榜”和“善行義舉榜”不少于1次,引導人們講禮節、重儀表、守廉潔、明榮恥。(責任單位:各鄉鎮,縣委農村部、縣扶貧辦、縣文廣局、縣科技局、縣衛計局、縣體育局、縣工會、團縣委、縣婦聯、縣科協)

                                                    (三)提升鄉村自治組織管理水平。進一步加強和改進鄉村治理體系建設,按照自治與德治、法治相結合的新要求,以善治為導向,切實增強紅白理事會治理能力,強化對農民群眾的教育、管理和約束。要配強紅白理事會隊伍,把本村德高望重、熱心公益事業的老黨員、老干部吸納到理事會中來,強化對以婚事為主的民間事務的話語權、主導權。要貫徹落實《華池縣移風易俗管理辦法(試行)》要求,以村為單位,實行紅白事登記備案制度,設立移風易俗事務公示欄,主動向全村公示婚喪事務的事主姓名、酒席規模檔次、花費情況等內容。同時,對高價彩禮、失信行為、不孝敬父母、濫辦酒宴者等,一律納入黑名單,限制信貸發放和低保、救濟款發放,用懲戒的措施強化農民群眾的榮辱意識、羞恥觀念,徹底改變農村不好的傳統觀念和落后習俗。(責任單位:各鄉鎮,縣委組織部、縣民政局,縣信用聯社)

                                                    (四)發揮典型示范引領作用。大力提倡黨員干部、公眾人物、先進典型等帶頭抵制高價彩禮,戒除貪求之心、貪占之心,以清廉、正直、高尚形象為全社會作出表率和示范。要切實加強對黨員干部的教育監督和管理,堅決禁止黨員干部鋪張浪費、大操大辦、揚名夸富、斂取錢財等行為,嚴禁組織或參與違反公序良俗活動。實行黨員干部操辦婚慶事宜報告制度,將操辦紅白喜事的報告范圍擴大到科級干部和一般干部職工,全面落實操辦婚喪嫁娶事前報備、事后報告制度,規范和約束廣大黨員干部行為。要發揮黨員干部、公職人員自身先進性,以身作則、率先垂范,自覺抵制價彩禮,抵制講排場、比闊氣等不良風氣,勸導近親屬不搞收受高價彩禮和大操大辦、鋪張浪費的事情。要發揮公眾人物、典型人物對社會公眾的號召力、影響力,鼓勵支持他們先行先做,示范引領,當好社會新風的排頭兵,積極踐行婚事新辦簡辦,新時代風尚的倡導者、踐行者和引領者。發揮農村優秀基層黨員干部、鄉村教師、退伍軍人、文化能人、返鄉創業人士等新鄉賢群體的引領帶動作用,共同參與抵制高價彩禮。(責任單位:各鄉鎮,縣紀委、縣監察委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣文明辦、縣教育局、縣民政局、縣人社局)

                                                    (五)嚴厲打擊涉婚違法犯罪行為。圍繞高價彩禮問題及其負面影響,嚴厲打擊盈利性婚介行為和惡意性談婚論嫁行為,釋放守護愛情、勤儉持家、向上向善的社會主流聲音,教化鄉鄰、醇化鄉風。要針對包辦買賣婚姻、非法盈利性婚介、侵害婦女合法權益等行為,開展聯合專項治理行動,解決其中隱匿的唯利、違法問題或傾向。加強對彩禮訴訟案件的判決,從法律層面支持“高價彩禮”問題的有效穩妥解決。對離婚案件積極開展民事調處法律援助,全力化解因高價彩禮產生的矛盾糾紛,為社會民間婚姻活動樹立明確的法治導向。要大力整治以盈利為目的的各種婚介行為,規范整頓婚介場所,杜絕哄抬彩禮、抽取傭金等現象,建立公益性婚介服務組織。要嚴厲查處涉婚詐騙、彩禮糾紛等案件,化解潛在矛盾,杜絕刑事隱患,決不讓婚嫁彩禮成為行為失當者的違法獲利渠道。(責任單位:各鄉鎮,縣委政法委、縣公安局、縣人民法院、縣民政局、縣司法局、縣工會、團縣委、縣婦聯、縣殘聯)

                                                    (六)優化婚嫁服務環境。深入宣傳《中華人民共和國婚姻法》,大力倡導現代文明婚姻觀、戀愛觀,提倡戀愛自由、婚姻自由,營造風清氣正、清朗開明的社會環境。要積極凈化社會文化環境,清除落后腐朽文化的生存土壤和依存環境。要抓住群眾反映強烈的不良行為、丑惡現象,開展及時有效的輿論監督,進行媒體曝光,推動實際問題的解決。要正確引導社會熱點問題,培養理性思維,凝聚社會共識,防止片面渲染、不當炒作,誤導公眾情緒。要大興網絡文明之風,深入推進“文明辦網、文明上網”,形成道德建設的網上正面輿論強勢。要引導新聞采編人員牢記傳媒使命與責任,杜絕虛假報道和跟風報道,在提升社會道德水平中發揮建設性作用。要切實優化婚嫁服務環境,通過建設生活場景和實景實物,采取文化墻、宣傳欄、公益廣告、雕塑、建筑小品等形式,在農村營造濃厚氛圍環境。(責任單位:縣委宣傳部、縣文明辦、縣委外宣辦、縣電視臺、縣委農村部、縣婦聯、縣住建局、縣文廣局)

                                                    四、措施要求

                                                    (一)強化領導,精心組織。鄉鎮、各有關單位要把整治解決高價彩禮問題擺上重要位置,列入議事日程,作出周密部署,精心組織實施,扎實推動落實。要結合精準扶貧和扶貧攻堅行動,發揮幫扶單位、第一書記和駐村工作隊的優勢,在鄉鎮成立高價彩禮整治領導小組,確保各項工作抓實見效。各責任單位要細化制定時間表、路線圖,使各項工作抓實、抓細、抓具體,真正落到實處,爭取盡快取得進展、見到成效。

                                                    (二)強化督查,嚴格考核。強化縣鄉村三級聯動,全面履行屬地責任,各鄉鎮、各村組要制定具體的工作方案和實施細則,采取召開動員會、現場會、推進會等形式,有計劃、有步驟地組織實施。要加強過程督促指導,研究解決存在的難點問題,積極探索新的對策思路和方法舉措,確保移風易俗各項工作任務落到實處。

                                                    (三)強化宣傳,形成聲勢。縣委外宣辦、縣政府信息中心、縣電視臺等新聞媒體單位要大力宣傳整治解決高價彩禮問題的重要意義、總體要求、基本原則和重點任務,宣傳基層的有效做法和成功經驗,形成良好輿論氛圍和工作環境。要開辦以抵制高價彩禮為主題的電視專題、報紙專欄、電臺專頻和“兩微一端”專網,推出有份量、有影響的深度報道和專題節目,播發內容豐富、生動鮮活的通訊綜述,刊發把握準確、說服力強的評論和理論文章,合理引導群眾對彩禮的期望回歸理性,形成有利于禮義廉恥人知人曉、人信人守的政策導向、輿論導向、價值導向以及社會氛圍。

                                                     

                                                     

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